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La Rehabilitación de un conjunto de edificios del barrio de la Txantrea, en Pamplona, llevada a cabo en el marco del Programa de ayudas PAREER-CRECE que gestiona el IDAE, como entidad del Ministerio para la Transición Ecológica, ha sido catalogada como una buena práctica FEDER por cumplir una serie de requisitos. El cumplimiento de esos criterios ha sido posible, especialmente, gracias a su carácter innovador en cuanto a la implicación de todos los agentes que intervienen en la actuación: vecindario, profesionales del sector de la construcción y Administración Pública.

El proyecto de rehabilitación lo está llevando a cabo la empresa de Navarra de Suelo y Vivienda (NASUVINSA) y constituye un ejemplo de centralización de las actuaciones públicas locales llevadas a cabo por el Gobierno de Navarra, y como ejemplo de actuaciones que combinan Fondos y Proyectos Europeos.

En el marco de FEDER, como entidad pública local, NASUVINSA aglutina y gestiona actuaciones en 23 edificios de viviendas (comunidades de propietarios), ubicados en el barrio de la Txantrea (Pamplona), acogidos al Programa PAREER-CRECE, en las que se están llevando a cabo actuaciones de rehabilitación energética de las envolventes térmicas de los edificios que implicarán mejoras en las cubiertas, fachadas, suelos y carpintería.

Estas actuaciones forman parte del Plan de Rehabilitación de Viviendas del Gobierno de Navarra y traerán consigo la mejora del confort térmico en 588 viviendas (50.106 m2 de superficie rehabilitada), un ahorro energético de 3.186 MWh/año, un ahorro económico en consumos energéticos de 254.880 €/año, emisiones evitadas 804tCO2/año, así como de la mejora de la Calificación Energética de los Edificios en al menos una letra, o incluso, dependiendo del tipo, de las características y de la orientación del edificio, podría suponer el aumento de la calificación energética en dos, tres o cuatro letras.

Los proyectos fueron presentados directamente por las Comunidades de Propietarios a la convocatoria 2015 del Programa PAREER-CRECE y se prevé la finalización de las obras de rehabilitación energética en 2018. Los costes elegibles debido a estas actuaciones se estiman en 9.695.773,81 €, con una ayuda FEDER estimada de 4.721.817,71 €.

La principal innovación de las actuaciones de rehabilitación del barrio de la Txantrea ha sido el enfoque holístico de la actuación, que ha implicado tanto a ciudadanos y autoridades, como a profesionales y agentes que intervienen en la rehabilitación de los edificios. Esto ha facilitado poder llevar a cabo proyectos de ahorro energético de alta calidad.

Estas actuaciones han facilitado la profesionalización del sector de la rehabilitación energética de los edificios, ya que han supuesto:

• implicación de una empresa pública en la promoción de actuaciones de inversión privada: papel facilitador de la administración local.
• introducción de aspectos de concurrencia pública y transparencia.
• licitaciones conjuntas de varios edificios (lotes de obras) para abaratar costes, aplicación de los conceptos de “Public Procurement”.
• apertura de una oficina de barrio como ventanilla única para el asesoramiento de los vecinos en cuanto a posibles soluciones y subvenciones, así como para facilitar la financiación.
• acuerdo marco con la Caja Rural de Navarra que otorga dos préstamos a la Comunidad de Propietarios, sin avales ni garantías adicionales, del 100% de la intervención, el cual se amortizará en dos tramos: 1er préstamo que se amortiza a la recepción de las subvenciones (2 o 3 años) y 2º préstamo a 12 años, con dos años de carencia correspondiente a la parte no subvencionada al Euribor + 4%. Este 2º préstamo se mantiene solo para aquellos vecinos que no ponen su parte restante al amortizar el primero de los préstamos.
• combinación de medidas pasivas para la eficiencia energética (envolventes) con medidas activas de mejora de funcionamiento y rendimiento de las instalaciones centralizadas de calefacción.
• homologación de las soluciones arquitectónicas por tipologías edificatorias para obtener resultados armonizados, manteniendo el carácter de conjunto de origen.

Actualmente, el Gobierno de Navarra, con el apoyo de NASUVINSA, prevé continuar con su labor de gestión de 24 expedientes del Programa PAREER II, a través del proyecto SustaiNaVility del Programa HORIZON 2020. El objetivo del proyecto SustaiNaVility es el de promover inversiones públicas y privadas en ahorro y eficiencia energética, así como la integración de energías renovables tanto en los procesos de producción industriales como en instalaciones urbanas. Las actuaciones se llevarán a cabo en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra.