Urbanismo

El Ayuntamiento de Madrid avanza en la elaboración del Plan Estratégico Municipal, un nuevo instrumento de planeamiento urbano que sustituirá al Plan General de Ordenación Urbana de 1997 (PGOUM). La aprobación inicial está prevista para el primer semestre de 2027, según anunció el alcalde José Luis Martínez-Almeida durante la presentación de las conclusiones de las nueve mesas de trabajo impulsadas por la Oficina del Plan General.

Respuesta urbana adaptada al S.XXI

Durante su intervención, Almeida subrayó que el actual PGOUM ha cumplido su función, pero fue aprobado en un contexto poblacional y económico distinto. “El nuevo plan no es un punto de llegada, sino un punto de partida”, afirmó. Frente a los retos extraordinarios de desarrollo, riqueza y reconocimiento internacional, el nuevo modelo busca ofrecer respuestas más eficaces y ágiles, con un enfoque de construcción colectiva desde la base ciudadana.

Del planeamiento clásico al urbanismo estratégico

El delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, Borja Carabante, explicó que el concepto tradicional de Plan General está superado. En su lugar, el Plan Estratégico Municipal se articula como una herramienta más dinámica y adaptable, que establecerá líneas estratégicas generales a desarrollar posteriormente con instrumentos más ágiles.

“Tenemos que dar un paso más y afrontar el siglo XXI con instrumentos del siglo XXI”, indicó Carabante, quien enfatizó que el nuevo marco permitirá un urbanismo innovador, equilibrado y sostenible, capaz de “hacer que las cosas que tienen que pasar en Madrid, pasen”.

Participación sin precedentes

Desde febrero de 2024, la Oficina del Plan General ha desarrollado un proceso de participación amplio y multidisciplinar. Nueve mesas de trabajo temáticas, centradas en grandes desafíos urbanos, han reunido a más de 800 participantes, incluyendo representantes de todas las administraciones, profesionales de distintas disciplinas, universidades, asociaciones vecinales, empresas y expertos independientes.

Este ejercicio de colaboración ha originado 23 grupos técnicos, 33 sesiones de trabajo y 116 presentaciones especializadas, respaldadas por la firma de 41 convenios con entidades públicas y privadas. Según destacó la directora de la Oficina, Myriam Peón, los resultados obtenidos no son conclusiones cerradas, sino una base sólida para el diseño compartido del nuevo plan.

9 retos para transformar madrid

Las mesas de trabajo abordaron los nueve grandes retos del desarrollo urbano madrileño:

• Vivienda

Se plantea aumentar la oferta, impulsando la colaboración público-privada y promoviendo modelos mixtos que combinen vivienda protegida, actividad económica y equipamientos, aprovechando espacios obsoletos.

• Economía, talento e inversión

Se aboga por un planeamiento flexible, con normativas que permitan la hibridación de usos, autorizar usos temporales y simplificar trámites administrativos, además de diseñar una estrategia metropolitana.

• Espacio público

Las conclusiones destacan la necesidad de reverdecer y revalorizar plazas y parques como centros de cohesión social y conectividad ecológica, desde el barrio hasta la escala metropolitana.

• Movilidad sostenible

Se promueve un diseño urbano centrado en el espacio estancial y multimodalidad, anticipándose a nuevas formas de movilidad, mejorando el reparto de mercancías y reduciendo el impacto ambiental.

• Neutralidad climática

Madrid, referente en calidad del aire, debe avanzar hacia un nuevo modelo energético urbano, con energías renovables, puntos de recarga eléctrica y una huella de carbono reducida, también en el turismo.

• Modelo de ciudad

Se propone un modelo policéntrico y habitable, con calles diseñadas a escala humana y basado en una malla urbana integradora entre ciudad y área metropolitana, con énfasis en la regeneración urbana.

• Cultura y patrimonio

La cultura se concibe como motor transformador. Se plantea actualizar los catálogos de patrimonio, simplificar intervenciones y fomentar la inversión en proyectos de rehabilitación.

• Innovación y digitalización

Madrid aspira a liderar la planificación urbana basada en datos. Se propone un repositorio único de datos estructurados, con herramientas de visualización, participación y colaboración público-privada.

• Estrategia normativa

La figura del Plan Estratégico Municipal se reconoce como clave para modernizar el urbanismo. Se destaca la necesidad de un régimen transitorio que facilite la transición sin comprometer la seguridad jurídica.

14 millones para activar el plan

En paralelo al proceso participativo, la Junta de Gobierno aprobó en febrero un contrato de servicios por valor de 14 millones de euros para ejecutar el plan. Este presupuesto permitirá incorporar a 38 especialistas en urbanismo, tecnología, datos y economía, además de impulsar la divulgación y participación ciudadana.

Entre las herramientas previstas figura el Simulador Estratégico, una solución digital basada en inteligencia artificial y georreferenciación que facilitará la toma de decisiones basada en datos, en línea con los principios de eficiencia y transparencia.

La campaña Sueña Madrid, que ya ha recogido más de 1.000 propuestas ciudadanas, continuará recogiendo aportaciones mientras se consolida el modelo de ciudad que proyectará a Madrid como una capital resiliente, habitable y preparada para el futuro.