Medio Ambiente

Durante los últimos años, la limpieza viaria y la recogida de residuos han dejado de entenderse como servicios centrados exclusivamente en el barrido de calles o la retirada de residuos. Hoy forman parte de una estrategia mucho más amplia en la que confluyen la planificación urbana, la sostenibilidad, la digitalización y la capacidad de adaptar los recursos a las necesidades específicas de cada barrio. En este escenario, la gestión inteligente de los servicios públicos se ha convertido en un factor clave para mejorar la calidad del espacio urbano y responder a las expectativas de una ciudadanía cada vez más exigente.

Badalona ha decidido afrontar este reto con la puesta en marcha del mayor contrato de limpieza y recogida de residuos de su historia. La actuación contempla una renovación integral del servicio mediante el refuerzo de los medios humanos y materiales, la incorporación de nuevas tecnologías, la ampliación de la contenerización y el despliegue de nuevos servicios especializados. El objetivo es dotar a la ciudad de un modelo más flexible, eficiente y preparado para responder a los desafíos ambientales y urbanos de los próximos años.

Para conocer las claves de esta transformación, conversamos con David Mejía, concejal de Vía Pública del Ayuntamiento de Badalona. A lo largo de esta entrevista analiza el proceso de diseño e implantación del nuevo contrato, el papel que desempeñarán la digitalización y el análisis de datos en la gestión del servicio, así como los principales desafíos que afrontará la ciudad durante los próximos años para consolidar un modelo de limpieza urbana más flexible, inteligente y adaptado a las necesidades de cada barrio.

Badalona acaba de poner en marcha el mayor contrato de limpieza y recogida de residuos de su historia. Más allá de la inversión económica, ¿qué necesidades en la ciudad justificaban un cambio de esta magnitud y qué objetivos estratégicos persigue el nuevo modelo de servicio?

Las ciudades evolucionan a lo largo de los años en diferentes sentidos. El aumento de la población y los cambios de hábitos de los ciudadanos frente a la gestión de los residuos tienen como consecuencia el tener que replantearse los sistemas tradicionales de recogida, así como la manera en cómo llevarlo a cabo. El nuevo modelo de servicio pretende ser mucho más dinámico para ayudar a adaptarse a las realidades de cada momento y entender los cambios de usos de los ciudadanos.

Tras varios años trabajando con un contrato que había quedado desfasado, ¿qué aprendizajes han extraído de esa etapa y cómo se han traducido en el diseño de los nuevos pliegos y en la definición de las prestaciones del servicio?

Durante estos años hemos podido identificar con claridad cuáles eran las principales limitaciones de un contrato que como usted dice había quedado desfasado respecto a la realidad de la ciudad. El crecimiento demográfico, las nuevas exigencias ambientales y la evolución tecnológica hacían imprescindible un cambio profundo.

Desde el Ayuntamiento hemos trabajado en dos líneas paralelas. Por un lado, hemos reforzado la estructura municipal del área de Vía Pública para disponer de más capacidad técnica y de seguimiento sobre un contrato de esta complejidad. Queremos una administración capaz de liderar, controlar y evaluar permanentemente el servicio.

Por otro lado, también se ha realizado un importante esfuerzo para reforzar el área de contratación municipal. Como los grandes contratos urbanos se encontraban vencidos o en situación de prórroga, una prioridad del Gobierno ha sido regularizar esta situación para disponer de contratos modernos, adaptados a las necesidades de la Badalona de 2026 y preparados para afrontar los retos de los próximos años.

"Queremos una administración capaz de liderar, controlar y evaluar permanentemente el servicio"

El nuevo contrato supone un importante refuerzo de medios humanos y materiales. ¿Cómo se ha dimensionado el servicio para responder a las características de una ciudad como Badalona y qué criterios se han seguido para distribuir los recursos entre los distintos barrios?

El dimensionamiento del servicio es el resultado de un intenso trabajo conjunto entre el equipo técnico municipal y el equipo de gobierno. Hemos analizado las características de cada barrio, su densidad de población, la actividad comercial, la estacionalidad o el uso del espacio público para diseñar un servicio mucho más ajustado a la realidad de cada zona.

Nuestra estructura de gobierno, con concejales y coordinadores de distrito, nos permite conocer de primera mano las necesidades específicas de cada barrio y trasladarlas a la planificación del servicio. No todas las zonas requieren la misma intensidad de limpieza ni los mismos recursos, por lo que hemos apostado por un modelo mucho más flexible y adaptado a las particularidades de cada entorno: contenedores de quita y pon en zonas peatonales, limpiezas nocturnas en zonas de polígonos, refuerzo de turnos de tarde y fin de semana en zonas concretas.

El resultado es un incremento muy importante de personal, vehículos y maquinaria que permitirá ofrecer un servicio más equilibrado, con mayor presencia en la calle y una mejor respuesta a las necesidades reales de la ciudad.

Una de las principales novedades es la renovación integral de la flota y de los contenedores. ¿Qué mejoras incorpora este nuevo equipamiento desde el punto de vista operativo, tecnológico y ambiental, y qué impacto esperan que tenga sobre la eficiencia del servicio?

El cambio es muy significativo. Pasamos de unos 4.200 a más de 6.000 contenedores, con un nuevo plan de contenerización que permitirá incrementar las ubicaciones disponibles y garantizar que todas las islas dispongan de las cinco fracciones de recogida.

Además, los nuevos contenedores incorporarán sensores de llenado que permitirán implantar rutas dinámicas de recogida. Es decir, los vehículos acudirán prioritariamente allí donde realmente sea necesario vaciar los contenedores, optimizando los recorridos, reduciendo desplazamientos innecesarios y mejorando la eficiencia del servicio.

La renovación de la flota también supone una importante mejora ambiental, con vehículos más modernos, menos contaminantes, más silenciosos y mucho más especializados para cada tipo de servicio.

"Los nuevos contenedores incorporarán sensores de llenado que permitirán implantar rutas dinámicas de recogida"

La digitalización gana cada vez más peso en la gestión de los servicios urbanos. ¿Qué papel desempeñarán las herramientas de monitorización, los sensores instalados en los contenedores o el análisis de datos en la planificación diaria de la recogida y la limpieza viaria?

Avanzamos hacia un modelo de gestión mucho más digitalizado e inteligente. La tecnología dejará de ser un elemento complementario para convertirse en una herramienta fundamental para la toma de decisiones.

Los sensores instalados en los contenedores permitirán conocer en tiempo real su nivel de llenado y optimizar las rutas de recogida. Además, toda la actividad de la flota estará monitorizada, lo que facilitará planificar mejor los recursos, verificar la correcta ejecución de los servicios y reaccionar con mayor rapidez ante cualquier incidencia.

El análisis de datos permitirá además identificar patrones de generación de residuos, adaptar los servicios a la demanda real y mejorar continuamente la eficiencia del contrato. Estamos preparando la administración para poder explotar estos datos en tiempo real y también de forma analítica.

"Estamos preparando la administración para poder explotar estos datos en tiempo real y también de forma analítica"

Además de reforzar las tareas habituales, el contrato incorpora servicios específicos como brigadas para la eliminación de pintadas, limpieza de taludes, retirada de vertidos incontrolados o mantenimiento de áreas para animales. ¿Qué importancia tiene avanzar hacia un modelo de servicio más especializado y adaptado a las distintas necesidades del espacio público?

Las ciudades actuales requieren servicios mucho más especializados que hace unos años. La limpieza ya no consiste únicamente en barrer calles o recoger residuos; implica dar respuesta a problemáticas muy diversas que afectan directamente a la calidad del espacio público.

Por eso el nuevo contrato incorpora brigadas específicas para actuaciones como la eliminación de pintadas, la retirada de vertidos incontrolados, la limpieza de taludes o el mantenimiento de áreas para animales. Son servicios que hasta ahora tenían una respuesta más limitada y que pasan a disponer de equipos específicos, mejorando tanto la rapidez de actuación como la calidad del resultado.

¿Cuáles están siendo los principales retos durante esta fase inicial y cómo se está gestionando la transición hacia el nuevo modelo?

La implantación de un contrato de estas dimensiones no se produce de un día para otro. Estamos hablando de incorporar 150 nuevos trabajadores -llegando hasta los 565-, poner en funcionamiento una flota completamente renovada, instalar miles de nuevos contenedores e implantar nuevas tecnologías y procedimientos.

Todo ello requiere una planificación muy coordinada entre el Ayuntamiento y la empresa adjudicataria. Paralelamente, estamos realizando un importante esfuerzo de comunicación para explicar a la ciudadanía los cambios que se van produciendo y acompañar la transición hacia el nuevo modelo. Nuestro objetivo es que la implantación sea progresiva, ordenada y con el menor impacto posible para los vecinos.

"Las ciudades actuales requieren servicios mucho más especializados que hace unos años"

La percepción ciudadana sobre la limpieza suele ser uno de los indicadores más sensibles de la gestión municipal. ¿Qué mecanismos de seguimiento y evaluación han establecido para medir la calidad del servicio y comprobar que las mejoras previstas se traducen en resultados visibles sobre el terreno?

Por un lado, el nuevo contrato incorpora un importante componente de comunicación y atención ciudadana. Contaremos con una oficina presencial, un teléfono gratuito, presencia activa en redes sociales y distintos canales para recoger incidencias y mantener un contacto directo con los vecinos.

Pero además hemos reforzado el control municipal del contrato mediante indicadores objetivos de calidad, sistemas de seguimiento digital y un equipo técnico que realizará una supervisión continua de la prestación del servicio. La combinación entre el control técnico y la percepción ciudadana nos permitirá evaluar permanentemente el funcionamiento del contrato e introducir mejoras cuando sea necesario.

La normativa europea y nacional avanza hacia modelos de gestión cada vez más orientados a la economía circular y al incremento de la recogida separada. ¿Cómo contribuye este nuevo contrato a mejorar los resultados de Badalona en materia de reciclaje, prevención de residuos y cumplimiento de los objetivos ambientales?

Este contrato supone un salto muy importante hacia un modelo de economía circular. No se limita únicamente a mejorar la recogida selectiva, sino que incorpora nuevos servicios orientados a dar una segunda vida a muchos materiales.

Un ejemplo es el proyecto de recogida, reparación y reacondicionamiento de muebles que desarrollaremos conjuntamente con entidades del tercer sector. De esta forma, no solo reducimos residuos, sino que también generamos oportunidades de inserción laboral y un importante impacto social.

Todo ello se complementa con la ampliación de la contenerización, el incremento de los puntos verdes y nuevas campañas de sensibilización que ayudarán a mejorar las tasas de reciclaje de la ciudad.

"No solo reducimos residuos, sino que también generamos oportunidades de inserción laboral y un importante impacto social"

Los grandes contratos municipales deben ser suficientemente robustos para responder a escenarios cambiantes durante muchos años. ¿Cómo se ha concebido este contrato para adaptarse a futuras innovaciones tecnológicas, nuevas exigencias regulatorias o cambios en las necesidades de la ciudad a lo largo de su vigencia?

Desde el inicio hemos querido diseñar un contrato con capacidad de evolucionar. La tecnología, la normativa ambiental y las necesidades de las ciudades cambian cada vez más rápido, por lo que era fundamental disponer de un modelo flexible.

La incorporación de herramientas digitales, sistemas de monitorización y nuevos mecanismos de control permitirá adaptar el servicio a futuras innovaciones sin necesidad de replantear completamente el contrato. Del mismo modo, el seguimiento permanente que realizará el Ayuntamiento facilitará introducir ajustes operativos cuando las necesidades de la ciudad evolucionen durante los próximos años.

Tenemos un reto por delante: desplegar la recogida a grandes productores en el mes 18 de contrato. Tendremos que ver la acogida entre comercios y empresas y será el momento también de hacer ajustes si es necesario a algunos de los servicios desplegados.

"Un buen contrato es imprescindible, pero también lo es la implicación de los vecinos para mantener una ciudad más limpia, más sostenible y preparada para el futuro"

Desde la experiencia de Badalona, ¿qué aspectos considera fundamentales para diseñar un servicio capaz de responder a las demandas actuales de las ciudades y garantizar su sostenibilidad a largo plazo?

Creo que existen cuatro elementos fundamentales. En primer lugar, disponer de recursos suficientes, tanto humanos como materiales, dimensionados a la realidad de la ciudad. En segundo lugar, incorporar tecnología que permita gestionar el servicio con criterios objetivos y mejorar continuamente su eficiencia.

El tercer elemento es situar al ciudadano en el centro del modelo, facilitando la comunicación, la transparencia y la participación. Y, por último, entender que la limpieza y la gestión de residuos son una responsabilidad compartida entre la administración y la ciudadanía. Un buen contrato es imprescindible, pero también lo es la implicación de los vecinos para mantener una ciudad más limpia, más sostenible y preparada para el futuro.